党的二十大提出要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍^[1]。2023年全国组织工作会议指出要完善干部理论教育培训长效机制^[2]。2023年10月，中共中央印发《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》，明确指出干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中具有不可替代的重要地位和作用^[3]。新时代新征程上，推动干部教育培训高质量发展是高校贯彻落实党的二十大精神的必然要求，是落实科教兴国战略的必由之路，是践行为党育人、为国育才初心使命的必然逻辑。党管干部，既是高校党组织需要牢牢坚持的原则标准，也是需要不断完善的制度体系。厘清教育学原理逻辑理路，明确干部教育培训问题所在，遵循教育学原理规律，有助于高校党组织推动新时代干部教育培训高质量发展。

一.   高校党组织推动新时代干部教育培训高质量发展的价值意蕴

干部教育培训是党为了保持先进性与纯洁性、提高执政能力与领导水平进行的自我教育，进而达到自我革新的政治行动^[4]。新时代干部教育培训是推动党的创新理论入脑入心的重要环节，是教育引导广大干部自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的关键举措，同时为高校的可持续发展提供坚实的人才保障，进而提升高校管理水平、培养高素质干部队伍和增强高校综合竞争力。高校党组织推动新时代干部教育培训高质量发展具有三个层面的价值意蕴，即宏观层面助力教育强国建设，中观层面助力提升高校治理水平，微观层面助力提高干部素质能力。

一   助力推进教育强国建设

习近平总书记^[5]在中共中央政治局第五次集体学习时强调，建设教育强国必须以坚持党对教育事业的全面领导为根本保证。高校党组织推动新时代干部教育培训高质量发展对教育强国建设具有促进作用。一方面，就实现党的二十大擘画的宏伟蓝图而言，建设教育强国需要加强干部队伍建设以提供骨干力量保障。加强干部教育培训是坚定干部理想信念，增强党性观念，帮助干部了解党和国家事业发展的方向和目标，掌握最新的政策和措施的有效途径，可以切实提升广大干部建设教育强国的能力和水平。另一方面，就高校而言，高等教育是国富民强的基柱石^[6]，承担着建设教育强国的重要使命。中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，使我国高等教育面临着越来越多的挑战。加强新时代干部教育培训有利于着力培养具备跨学科、创新和领导能力的干部队伍以推动学校的战略规划和未来发展。

二   助力提升高校治理水平

完善高校治理体系，提升治理能力是推动高等教育内涵式发展、高质量发展的必然要求，其中，坚持和完善党委领导下的校长负责制，全面加强党对高校的领导是提升高校治理水平的重中之重。高校干部是高校治理的重要组成部分，其管理水平直接影响着高校的整体发展。通过开展干部教育培训，一是有助于推动习近平新时代中国特色社会主义思想在高校落地生根，以党的创新理论武装干部头脑、凝聚思想共识，使高校全面贯彻落实党的教育方针。二是能够有效帮助高校干部掌握先进的管理思想和方法，提高管理水平和效率，从而促进高校的内部管理体制改革和创新，为高校的可持续发展提供重要保障。三是加强干部教育培训是服务广大师生的重要途径。加强干部教育培训，可以帮助干部了解师生的需求和利益，认真践行“一线规则”，提高服务意识和能力。

三   助力提高干部素质能力

干部是党和国家事业的中坚力量，是党领导大学落实立德树人根本任务，践行为党育人为国育才初心使命的骨干力量，其素质和能力直接关系到高等教育事业的发展。高校干部教育培训在建设高素质干部队伍方面发挥着至关重要的作用，是实现高等学校治理体系和治理能力现代化的关键环节。一方面，高校需要通过干部完成育人任务和日常工作。通过教育培训，可以增强高校干部的政治素质、业务能力和领导水平，提高他们政治素质、业务素质、道德素质，增强干部的领导能力和工作能力，以及执行力和创新力，从而为高校的发展提供强有力的人才支持。另一方面，高校有责任和义务加强干部培养。领导干部是现代化建设的重要力量^[7]。加强干部教育培训，可以帮助干部树立正确的世界观、人生观和价值观，增强党性修养和道德修养，提高干部的政治觉悟和组织纪律性，加强干部队伍建设，提高干部队伍的整体素质和能力水平。

干部教育培训既是政治行动，又是教育活动。开展高质量的干部教育培训，应当在牢牢把握政治性、方向性、理论性的基础上，遵循教育原理，符合教育规律，确保干部教育培训走深走实、取得实效。

二.   高等学校干部教育培训存在的问题分析

在新时代背景下，高等学校肩负着为党育人、为国育才的使命，也是培养年轻干部的摇篮，其干部教育培训体系的完善与创新显得尤为关键。《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》也明确指出，要增强教育培训的时代性、系统性、针对性、有效性。面对快速变化的社会需求和教育理念的不断演进，高等学校干部教育培训面临着诸多挑战和差距。

一   教学方式有待创新

干部教育培训的教学方式指在干部教育培训和教学过程中所采用的具体方法和形式，包括教师传授知识以及指导干部的相应手段和策略。教学方式将直接影响学习效果和教育质量，是实现教学目标的重要途径。一方面，目前许多高校干部教育培训方法依然依赖于传统的讲授法，教师在课堂上单向传授知识，缺乏互动和讨论，不利于激发干部的主动思考和参与。而且在坚持历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际方面做得还不够，课堂讲授、案例解析、现场感悟等形式的有机结合不够到位，干部教育培训的获得感、参与感、融入感有待提高。另一方面，教学过程中对干部个体差异和需求考虑不够充分，未能实现提供个性化的学习路径和选择，导致教学缺乏针对性。同时，对于现代教育技术，如在线学习平台、虚拟现实、人工智能等，在干部教育培训课程中应用不足，未能在提高教学效果和学习体验方面发挥出应有的作用。目前，中央已经明确对各级党校（行政学院）、干部学院举办的党性教育培训班次的课堂教学比重，主体班次中案例式教学课程比重，研讨式、模拟式、体验式、访谈式等其他互动教学课程比重提出了基础要求，引导高校党组织要不断创新教学方式、改进教学方法、增强教学效果。

二   课程建设有待加强

推进新时代干部教育培训高质量发展，要求干部教育培训课程要坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心内容，以强化政治训练为重点，以提升履职能力为目标，切实提高课程内容的时代性、系统性、针对性、应用性和精品性。一方面，高等学校对干部教育培训课程缺乏定期更新与审查，现有课程内容的完善以及新课程的开发也相对较为滞后，课程与最新的政策、理论、技术、社会发展和人才培养需求结合不够紧密，与干部能力短板弱项、实际工作需要不够贴合。另一方面，干部教育培训往往以“大锅饭”“全覆盖”等形式开展，对课程的供给侧改革有待深化，关于课程需求的常态化调研机制尚不健全，较多干部反映课程的针对性、时效性有待加强，高校党组织对课程内容的改进也缺乏科学依据。此外，课程设置方面仍有较大的提升空间。如高校党组织对网络教育平台的建设重视程度不够，干部教育培训网络课程的发展与新时代的要求仍有较大差距，未能形成与中国干部网络学院、中国教育干部网络学院等上级平台互为补充的良好局面。在课程设置中实践环节较少，干部将理论课程的学习转化为指导实践、推动工作的动力尚显不足，对如何将理论与实际工作结合仍缺乏具体的应用策略与方法。受区域发达程度、高校学科背景等因素影响，干部教育培训课程质量参差不齐，也缺乏统一准入标准，精品课程的培育、评选、运用有待加强。中央对省级以上的党校（行政学院）、干部学院主体班次课程更新率，省级以上干部网络培训平台课程更新学时数提出了明确要求，对落实好课程教材建设、网络培训体系建设也作出了明确指示，为高校党组织如何进一步提升干部教育培训的质量和效果指明了方向。

三   师资队伍建设有待加强

干部教育培训的师资队伍应当按照政治过硬、素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则来建设，从事干部教育培训工作的教师，应具有良好的思想道德修养、较高的理论政策水平、扎实的专业知识基础，有一定的实际工作经验，掌握现代教育培训理论和方法，具备胜任教学、科研工作的能力^[8]。一方面，高校干部教育培训专职教师队伍建设仍有欠缺。目前干部教育培训的主力军主要为兼职教师，包括各高校相关领域的专家学者和党政领导干部，辅以各级政府机构、党校和科研院所的资深干部专家等，结构较为固化，专职教师严重短缺。师资队伍高素质、专业化程度主要依赖于高校自身的学科设置和师资水平，各高校“单打独斗”的情形居多。另一方面，针对现有师资的培训、考核与激励机制尚不健全。部分教师缺乏足够的专业知识和实践经验，教师联系实际教的能力不足。高校也缺乏相应的专业化师资培训体系，师资队伍水平无法很好地满足干部对教育教学的需求。对教师的激励机制尚不完善，尤其对专任教师干部教育培训与学生课程教学任务的工作量认定存在较大差异，教师的教学和研究动力不足。此外，各级干部教育培训师资库的完善共享仍有待加强。尽管中央党校（国家行政学院）和中国浦东、井冈山、延安干部学院等国家级干部教育培训机构拥有大量的优质师资，但对接干部教育培训需求的缺口仍较大，示范引领和辐射带动作用有待进一步发挥。地方教育工作管理机构对区域内师资力量的整合也有待加强，区域性教育资源的配置效率直接影响着高校干部教育培训师资队伍建设的效果。

四   评估与反馈机制有待完善

干部教育培训评估是运用科学的理论、技术、方法和程序对干部教育培训机构及其培训活动的构思、设计、执行过程和实际效果等方面所进行的系统考察和评价^[9]。高等学校干部教育培训往往更重视教育过程的组织实施，对教育的评估和反馈机制方面的深入研究较少。一方面，对干部教育培训的评估维度较为单一。评估时间点主要为课程结束时的结果评价，对学习过程中的进步和问题缺乏足够的关注和反馈，对干部的学习教育效果缺乏长期跟踪评估；评估主体主要来自学员的评价，自我评价、互相评价、外部专家评价等多种评价方式的综合运用有待加强；被评估内容主要针对干部学习表现、知识掌握程度等，对干部教育培训机构的教育质量、组织管理水平等的评估内容较为缺乏。另一方面，评估结果的应用不够充分。评估的反馈不够及时，造成评估环节与教学环节存在脱节，不能及时将评估内容运用到教学过程；干部也未能在第一时间了解自己的学习情况，无法做出相应的调整。

三.   教育学理论多维视角下的新时代高校干部教育培训

教育学的基本原理是研究教育现象和教育问题，揭示教育规律的科学。教育学作为一门独立的学科，以教育教学规律作为研究对象、研究方法和学科体系，并在教学实践中不断丰富完善。教育学的多维视角为研究更深层次的教育学提供了观察窗口^[10]1-9。教育学理论能够为高校党组织推动新时代干部教育培训高质量发展提供理论指导集中体现在教育学的多个研究维度上，主要包括目标维度、需求维度、培养维度和实践维度。

一   目标维度：新时代高校干部的教育培训方向

目标维度是指教育目标的引导作用，是教育学理论指导教育实践的重要原则之一。教育学的目标维度强调教育目标的具体性和可操作性，以满足学生的实际需求为目标，根据明确的教育目标来统一教育思想、方向和方法，注重教育目标的过程性，即通过教育实践来实现教育目标，从而实现教育的有效实践。其作用在于帮助教育者更好地理解教育的本质和目的，提高教育质量和效果。在实际工作中，高校干部教育培训应当明确培训目标，即培养干部的领导力、管理能力、创新能力、沟通能力和团队协作能力等。在制定教学计划和设计教学课程时，应该紧紧围绕这些目标展开，确保教育教学内容与干部的实际工作需求相符合。

二   需求维度：差异性、统一性、针对性、有效性的耦合

教育学理论中的需求维度强调以教育对象的个性化需求和全面发展为核心，注重多元化教育方式的运用，以社会需求和社会效用为目标，推动教育的不断改进和创新。在需求维度中，教育应该以社会需求和社会效用为目标，注重教育的社会价值和功能，延展教育的社会责任感和贡献性。高校干部教育培训应当坚持以组织需求、岗位需求和干部需求为导向，在高校干部教育培训中应该充分了解干部的需求和特点，对标工作要求和岗位职责，针对不同岗位干部的特点分级分类开展教育培训，准确把握教育培训的差异性、统一性，进一步增强教育培训的针对性、有效性，提高干部的综合素质和能力水平，推动党和国家事业的发展。

三   实践维度：教育培训的支撑和指导

教育理论的实践维度是指导教育实践、促进教育改革、提高教育者专业水平和推动教育学术研究等，通过学习和实践教育理论，教育者可以掌握教育的原理和方法，提高自己的专业素养和教学能力。同时，通过对教育理论的探讨、研究和实践，可以不断推进教育的学术发展，为教育的科学化、规范化、现代化提供理论支撑和指导。高校干部教育培训应当加强实践教学环节，使干部在实际工作中深入了解和掌握所学知识和技能。通过实践操作、跟岗锻炼、社会调查等方式，提高干部的实际操作能力和解决实际问题的能力。

四   方法维度：教育培训的原则和渠道

不同的教育方法导向可能会产生不同的教育效果，如成果导向教育理论就强调以成果为导向，通过整体教育系统来培养学生的综合能力。所以教育理论的研究需要采用科学方法，包括观察、调查、实验、文献研究等。这些方法的使用也需要遵循一定的程序和规范，以确保研究的科学性和客观性。方法导向同样是干部教育培训的重要原则。在实际工作中，常用的干部教育培训方法有党的创新理论的理论教育法，可以帮助干部树立正确的世界观、价值观、权力观和事业观等，不断提升自身党性修养；通过正面典型和反面典型的教育方式，帮助和启发教育对象提高党性修养的正反典型教育法，通过正面典型教育，达到使受教育者接受正能量或引以为戒的目标作用。

综上，在教育学理论的多维视角下，把握好目标维度、需求维度、实践维度、方法维度，要加强高校干部教育培训需要明确培训目标、坚持以学习者为中心、注重能力培养、强化实践教学和实施多元化评价等方面入手，以提高干部的综合素质和能力水平，推动高等教育的发展和进步。

四.   教育学理论嵌入高校党组织推动新时代干部教育培训高质量发展探析

教育学认为，教育是有目的地培养人的活动，是教育者引导受教育者传承人类经验的互动活动，是激励与教导受教育者自觉学习和自我教育的活动^[11]1-48。根据教育学的目标、需求、实践、方法等维度，融合新时代高校干部教育培训的实践规律以及全国干部教育培训规划的具体要求，教育学理论有机嵌入高校党组织推动新时代干部教育培训高质量发展可分为教学要素、课程要素、师资要素、实践要素。

一   教学要素

教学是传播知识、促进发展的最有效的形式，也是实现教育目的的重要途径。全国干部教育培训规划中对教学指标进行了规范，对党的理论教育和党性教育课程比重提出了不少于70%的明确要求。加强高校干部教育培训教学工作需要从多个方面入手，明确教学定位、优化教学计划、创新教学方式、加强师资建设、强化教学管理和拓展培训资源。通过这些措施的实施，可以提高教学质量和效果，培养出更多高素质、有领导力和执行力的干部，为高校的发展提供强有力的人才支持。一是明确教学定位。高校党组织应当以服务高校发展为开展干部教育培训的目标，以提升干部综合素质和领导能力为重点，紧紧围绕高校中心工作和发展大局，科学设置培训课程和教学内容，注重理论武装、知识更新、能力培养和素质提升，组织实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划、年轻干部理想信念强化计划、干部履职能力提升计划等。二是优化教学计划。高校党组织要根据不同类别干部的实际需求和岗位职责，按照每5年集中培训处级干部不少于3个月或550学时、科级干部不少于12天或90学时的要求，有的放矢、对症下药，制定针对性强、系统科学的干部教育培训教学计划。教学内容应注重理论与实践相结合，突出时代性、实用性和前瞻性，同时增加选修课程和实践教学环节，满足干部个性化需求。三是创新教学方式。高校干部教育培训应积极探索创新教学方式，开展集体备课，提升理论教学效果，采用多种教学方法，如案例教学、互动式教学、情景模拟、小组讨论等，增强教学的互动性和实践性，提高干部学习的兴趣和积极性。四是强化教学管理。高校党组织应当建立健全教学管理制度，实行规范化、精细化管理。同时，探索建立干部教育培训档案和教学质量评估机制，及时反馈教学效果和改进意见，确保教学质量和效果。五是拓展培训资源。高校干部教育培训应积极拓展培训资源，整合校内外资源，建立多层次、全方位的培训体系。在实践中，可与国内外的著名高校、研究机构、企业等建立合作关系，邀请知名专家学者和成功企业家担任讲师，积极选送干部参加上级培训，为干部提供更多的学习机会和实践平台。

二   课程要素

加强高校干部教育培训课程建设，是提高干部教育培训质量和效果的重要环节。加强高校干部教育培训课程建设需要从多个方面入手，包括需求导向的课程研发、精品课程的打造、现代信息技术的运用、有效的评估机制以及实践教学基地的建设等。首先，要坚持需求导向，研发课程计划。高校党组织应当改变以往“供给导向”的课程开发、设置模式，转为按“需求导向”开发、设计课程。在明确组织和岗位对培训对象的目标需求的基础上，统筹考虑干部个人的成长需求。在确定课程目标时，要注重实现项目目标和岗位需求的有机统一。其次，要打造精品课程，彰显时代特征。高校党组织要注重课程资源的深入挖掘，充分利用好中央党校（国家行政学院）等上级平台的课程资源，将红色文化、地域文化、特色产业、绿色生态等元素有机结合，精准提炼主题，大力推进案例课程建设，系统编撰教材，打造特色课程。同时，要注重教师队伍的建设，通过实施分层分类培养机制，全面提升教师的理论水平、科研能力和教学技能。最后，要运用信息技术，创新教学方式。在干部教育培训的过程中，可以充分运用现代信息技术手段，加强网络培训课程建设，运用好网络在线学习、多媒体教学等方式，提高干部教育培训的趣味性和实效性。此外，可以邀请领导干部、专家学者、企业管理人员、先进模范人物等担任兼职教师，通过多种途径和形式开展实践教学，提高干部的实际工作能力和综合素质。此外，还应建立评估机制，持续改进课程建设。高校党组织应当建立有效的评估机制，通过问卷调查、考试和实践考察等方式，对干部教育培训课程进行评估。根据评估结果，及时调整和改进课程内容和教学方式，确保干部教育培训课程的质量和效果。

三   师资要素

师资队伍建设是提升教育质量、推动教育改革的关键。高校干部教育培训应重视师资队伍建设，建立一支素质优良、结构合理、专兼职结合的教师队伍。教师应具备较高的政治素质、专业素养和教学能力，具有丰富的教学实践经验和高度的责任感，能够充分发挥自身优势，提高教学质量和效果。加强高校干部教育培训的师资队伍建设需要不断优化教师队伍结构和管理机制，提高教师的整体素质和工作积极性。一是把稳政治方向。高校党组织应当把师德师风建设摆在重要位置，聚焦政治性、理论性、专业性、奉献性，培养教师的高尚品质和敬业精神。通过加强师德师风教育，提高教师的思想政治素质和职业道德修养，树立良好的师德师风榜样。要加强思想引领，引导广大教师深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的教育方针，深刻领会中国特色社会主义教育事业的发展方向、目标和任务，增强教师的政治认同和思想认同。二是加强骨干培养。具备较高的教育教学能力和专业知识的骨干教师，对于提高干部教育培训的整体质量有着重要作用。高校学校党组织应当重视骨干教师的培养，积极为骨干教师提供成长的平台，如提供校内外教学研讨活动、参加各类培训课程和学术会议等机会，让骨干教师能够不断学习和进步。同时，也可以组织各类竞赛活动，让骨干教师在竞争中提高自己的能力和素质，使他们能够更好地履行职责，发挥好干部教育培训工作推进中的桥梁作用。三是强化青年教师培养。青年教师是学校可持续发展的基础，培养青年教师有助于教育改革和创新以及建立和谐稳定的教师队伍。高校党组织应重视青年教师的培养，通过制定个性化的培养计划和多元化的培训方案，提高他们的教学水平和专业素养。同时，鼓励青年教师积极参与科研工作和实践教学活动，加快培养一批具有信念坚定、发展潜能大、后劲足、创新能力强的青年骨干教师。

四   实践要素

教育学认为，实践在教育中起着非常重要的作用，是提高受教育者能力、促进学习动力、培养创新精神和促进团队合作等方面的重要途径。因此，高校干部教育培训应该注重理论与实践相结合。高校党组织运用综合实践活动加强高校干部教育培训应制定综合实践计划、开展校内实践活动、安排挂职锻炼、组织团队建设活动等，有效提高干部的实践能力和综合素质。一是制定综合实践计划，科学开展成果考核。高校党组织应当根据干部的特点和需求，制定综合实践计划，包括实践目标、实践内容、实践时间、实践方式和实践成果评估等。对干部的培训效果进行实践成果考核，以检验其在实践中运用所学知识和技能的能力。高校可以组织干部参加各类比赛、项目等活动，并将其成果作为培训效果的评价依据之一。二是开展实践活动，加强政治训练。高校可以组织干部参加各类校内实践活动，如社会调查、志愿服务、科技创新等，使干部在实践中学习和掌握知识，提高其解决实际问题的能力。高校党组织还可与企事业单位、社区等合作，为干部提供实习或挂职锻炼的机会，使其深入了解实际工作情况。三是搭建交流平台，组织团队活动。高校党组织可以搭建交流平台，如网络平台、论坛等，为干部提供交流学习的机会，使其能够分享经验、互相学习，提高其综合素质和创新能力。同时，可以组织干部参加团队建设活动，如拓展训练、团队辅导等，以培养干部团队协作、沟通能力等素质。四是培养干部自我学习能力。教育学理论认为，自我学习有助于提高学习效率，深化学习实效，促进个人成长。高校党组织在推进干部教育培训工作过程中，应当鼓励干部自我学习，培养干部自我学习能力。通过引导干部主动学习新知识、新技术，不断拓宽知识面和视野，提高其综合素质和创新能力。

五.   结语

高校作为建设教育强国的龙头，应当坚决贯彻党的教育方针^[12]，将干部教育培训工作落到实处。教育学是研究教育现象及其规律的科学，教育学理论嵌入干部教育培训，有助于提高新时代干部教育培训质量、促进能力提升、增强教育有效性、培养创新精神和实现自我发展。锚定建设教育强国宏伟蓝图，遵循教育原理，符合教育规律，围绕教学、课程、师资、实践四大要素，强化顶层设计，分层分类推进，是高校党组织推动新时代干部教育培训高质量发展的具体实践和前进方向。