“The Strong Will Always Be Strong” or “Latecomer Catching Up”?

LING Jiaheng

doi:10.19979/j.cnki.issn10082689.2024110146

Volume 42 Issue 3

Jun. 2026

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LING Jiaheng. “The Strong Will Always Be Strong” or “Latecomer Catching Up”?[J]. Journal of University of Science and Technology Beijing ( Social Sciences Edition), 2026, 42(3): 71-82. doi: 10.19979/j.cnki.issn10082689.2024110146

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LING Jiaheng. “The Strong Will Always Be Strong” or “Latecomer Catching Up”?[J]. Journal of University of Science and Technology Beijing ( Social Sciences Edition), 2026, 42(3): 71-82. doi: 10.19979/j.cnki.issn10082689.2024110146

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“The Strong Will Always Be Strong” or “Latecomer Catching Up”?-A Synthetic Control Analysis Based on the Pilot Policies for Combining Technology with Finance

doi: 10.19979/j.cnki.issn10082689.2024110146

LING Jiaheng

School of Public Policy & Management, Tsinghua University, Beijing 100084, China

Received Date: 2024-11-27
Accepted Date: 2026-01-15

Available Online: 2026-04-08

Publish Date: 2026-06-25

Abstract

Abstract

The average implementation effect of pilot policies in pilot cities has been widely studied, but there is still a lack of evaluation work for individual cities in the pilot area. Based on the pilot policies of promoting the integration of science and technology and finance implemented in the Hefei-Wuhu-Bengbu Comprehensive Pilot Area for Independent Innovation in 2011, the effects of the pilot policies on the innovation level of the three cities in the pilot area were estimated by using the synthetic control method. The results showed that the pilot policies increased the average innovation index of Hefei, Wuhu and Bengbu by 11.8, 10.2 and 4.98, respectively, compared with its potential level from 2011 to 2016, and the annual average innovation index percentage increased by 25.96%, 53.87% and 58.55%, respectively. It not only shows the heterogeneity difference of “the strong always strong” in the absolute level of improvement, shaping the internal growth pole of the pilot area, but also reflects the “latecomer catching up” of the latecomer cities in the relative level of improvement. Different from focusing on the average treatment effect, this paper reveals the heterogeneous impact of pilot policies on micro-urban individuals in the pilot area, and also provides support for the subsequent promotion of supporting policies and the coordinated development of the pilot area.
- pilot area,
- pilot policies,
- policy evaluation,
- regional development,
- science and technology innovation

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