留言板

尊敬的读者、作者、审稿人, 关于本刊的投稿、审稿、编辑和出版的任何问题, 您可以本页添加留言。我们将尽快给您答复。谢谢您的支持!

姓名
邮箱
手机号码
标题
留言内容
验证码

公平竞争审查制度优化的宪法逻辑

苗晓阳

苗晓阳. 公平竞争审查制度优化的宪法逻辑[J]. 北京科技大学学报(社会科学版), 2025, 41(6): 91-104. doi: 10.19979/j.cnki.issn10082689.2024110001
引用本文: 苗晓阳. 公平竞争审查制度优化的宪法逻辑[J]. 北京科技大学学报(社会科学版), 2025, 41(6): 91-104. doi: 10.19979/j.cnki.issn10082689.2024110001
MIAO Xiaoyang. The Constitutional Logic of Optimizing the Fair Competition Review System[J]. Journal of University of Science and Technology Beijing ( Social Sciences Edition), 2025, 41(6): 91-104. doi: 10.19979/j.cnki.issn10082689.2024110001
Citation: MIAO Xiaoyang. The Constitutional Logic of Optimizing the Fair Competition Review System[J]. Journal of University of Science and Technology Beijing ( Social Sciences Edition), 2025, 41(6): 91-104. doi: 10.19979/j.cnki.issn10082689.2024110001

公平竞争审查制度优化的宪法逻辑

doi: 10.19979/j.cnki.issn10082689.2024110001
基金项目: 研究阐释党的二十大精神国家社会科学基金重大项目“建设中国特色社会主义法治体系的理论基础和实施方案”(编号:23ZDA073)
详细信息
    作者简介:

    苗晓阳(1999—),男,河南安阳人,中国社会科学院大学博士研究生

  • 中图分类号: D922.1

The Constitutional Logic of Optimizing the Fair Competition Review System

  • 摘要: 作为维护市场经济法治体系的制度工具,公平竞争审查制度承载着构建“全国统一大市场”的价值追求,其宪法属性已为学界所认同。然而,当前公平竞争制度在运作中面临行政主体审查能力不足与动力不强的双重困境,亟待优化。从制度建设维度看,优化公平竞争审查机制既是推进社会主义市场经济高质量发展的内在要求,也是宪法规范功能有效实现的必然路径。在此背景下,引入宪法理论框架对该审查制度进行体系性优化,不仅具有理论层面的必要性,更展现出实践层面的独特优势。回顾宪法变迁历程,宪法规范蕴含着对市场主体平等保护的内涵,为国家调控市场经济塑造了法治框架;其理论工具依托备案审查实践不断丰富,为在法治轨道上完善市场经济基础制度提供了理论支撑。以《公平竞争审查条例》的实施为契机,应基于功能主义的权力配置原则,将审查职权配置给具有功能优势的人大机关,实现审查资源的整合。在事前,应以宪法视角厘定审查对象,构建全覆盖、整体性的审查范围;在事中,应以宪法精神与宪法原则构建审查标准适用的具体指引;在事后,应构建多元主体共同参与的制约监督机制,共同成为制度未来完善的方向。

     

  • [1] 张翔. 市场经济与共同富裕的互诠——“经济宪法”的视角[J]. 交大法学, 2022(6): 25-39.
    [2] 翟国强. 经济权利保障的宪法逻辑[J]. 中国社会科学, 2019(12): 100-120, 201-202.
    [3] 王炳. 公平竞争审查的合宪性审查进路[J]. 法学评论, 2021, 39(2): 78-89.
    [4] 任喜荣. 宪法跨领域功能的制度分析——兼及“领域自觉”的实践意义[J]. 法学评论, 2023, 41(3): 15-25.
    [5] 王希. 原则与妥协: 美国宪法的精神与实践[M]. 北京: 北京大学出版社, 2014.
    [6] 周航, 陈佳诚. “全国统一大市场”政策之宪法意涵[J]. 湖南工业大学学报(社会科学版), 2024, 29(2): 66-73. doi: 10.3969/j.issn.1674-117X.2024.02.009
    [7] GRIBNAU H. Equality, legal certainty and tax legislation in the Netherlands - Fundamental Legal Principles as checks on legislative power: A case study [J]. Utrecht Law Review, 2013, 9(2): 52-74. doi: 10.18352/ulr.227
    [8] 潘昀. 论宪法上的“社会主义市场经济”——围绕宪法文本的规范分析[J]. 政治与法律, 2015(5): 78-91. doi: 10.3969/j.issn.1005-9512.2015.05.008
    [9] 韩大元. 公法的制度变迁[M]. 北京: 北京大学出版社, 2009.
    [10] 谢海定. 中国法治经济建设的逻辑[J]. 法学研究, 2017, 39(6): 21-40.
    [11] 韩大元. 我国宪法非公有制经济规范的变迁与内涵[J]. 华东政法大学学报, 2023, 26(6): 6-22. doi: 10.3969/j.issn.1008-4622.2023.06.002
    [12] 鲁篱, 刘弘阳. 论我国地方政府竞争失范之规制[J]. 理论探讨, 2018(3): 95-101.
    [13] 刘大洪, 邱隽思. 推动民营经济发展背景下的公平竞争审查制度改进研究[J]. 法学论坛, 2019, 34(2): 49-55.
    [14] 宁立志, 龚涛. 公平竞争审查制度与备案审查制度的衔接机制研究[J]. 西北大学学报(哲学社会科学版), 2024, 54(4): 140-153.
    [15] 王雨亭. 法治化营商环境的宪法保障[J]. 法律科学(西北政法大学学报), 2023, 41(5): 150-161.
    [16] 王锴. 论作为备案审查对象的其他规范性文件[J]. 北京航空航天大学学报(社会科学版), 2023, 36(5): 43-51.
    [17] 殷继国. 我国公平竞争审查标准的理论阐释与规范再造[J]. 比较法研究, 2023(5): 106-120.
    [18] 林彦. 备案审查的制度变迁及其原因[J]. 环球法律评论, 2024, 46(4): 5-20. doi: 10.3969/j.issn.1009-6728.2024.04.002
    [19] 孙晋, 蔡倩梦. 公平竞争审查制度的实施保障机制[J]. 学习与实践, 2023(10): 51-59, 2.
    [20] APPLEBY G & OLIJNYK A. Executive policy development and constitutional norms: Practice and perceptions [J]. International Journal of Constitutional Law, 2020, 18(4): 1136-1165.
    [21] 全国人大常委会法制工作委员会法规备案审查室. 规范性文件备案审查理论与实务[M]. 北京: 中国民主法制出版社, 2020.
    [22] 林来梵, 赵逸伦. 论备案审查内容与标准的体系化[J]. 浙江社会科学, 2024(8): 51-62, 157.
    [23] 刘连泰. 中国合宪性审查的宪法文本实现[J]. 中国社会科学, 2019(5): 100-120, 206.
    [24] 梁鹰. 备案审查工作的现状、挑战与展望——以贯彻执行《法规、司法解释备案审查工作办法》为中心[J]. 地方立法研究, 2020, 5(6): 1-20.
    [25] 王锴. 合宪性、合法性、适当性审查的区别与联系[J]. 中国法学, 2019(1): 5-24.
    [26] 宋方青, 丁思绮. 论地方行政规范性文件备案审查的实践困境及其出路[J]. 江海学刊, 2024(5): 172-180.
    [27] 沈广明. 地方立法抵触上位法的判定方法及其价值取向[J]. 中外法学, 2023, 35(1): 260-279. doi: 10.3969/j.issn.1002-4875.2023.01.014
    [28] 黄军. 比例原则在公平竞争审查例外制度运行中的适用[J]. 财经法学, 2021(1): 49-60.
    [29] 王旭. 合宪性审查中“相抵触”标准之建构[J]. 中国法学, 2021(6): 120-139.
    [30] 于洋. 论规范性文件合法性审查标准的内涵与维度[J]. 行政法学研究, 2020(1): 101-115.
    [31] WILSHER D. Achieving better decision-making in competition enforcement cases: A public law perspective on the role of the executive and the courts [J]. World Competition, 2007, 30(2): 263-290.
    [32] 全国人大常委会法制工作委员会国家法室. 中华人民共和国立法法解读[M]. 北京: 中国法制出版社, 2015.
    [33] 刘莘, 钱于立. 法规范文件备案考[J]. 国家行政学院学报, 2017(6): 45-50, 161.
    [34] 沈亚平, 徐双. 行政规范性文件审查衔接联动机制: 实践现状、功能定位与制度设计[J]. 河南社会科学, 2023, 31(12): 68-77. doi: 10.3969/j.issn.1007-905X.2023.12.008
    [35] 李松锋. “沟通”与“协商”是符合国情的备案审查方式[J]. 法学, 2019(3): 17-29.
    [36] 苗沛霖. 合宪性审查视野中公平竞争审查范围之探析[J]. 河南财经政法大学学报, 2023, 38(1): 27-37. doi: 10.3969/j.issn.2095-3275.2023.01.004
    [37] 刘小妹. 地方性法规类型与效力的法理思[J]. 广西大学学报(哲学社会科学版), 2024, 46(4): 92-104.
    [38] 张翔. 我国国家权力配置原则的功能主义解释[J]. 中外法学, 2018, 30(2): 281-303.
    [39] 周乐军. 行政规范性文件的生成形态及其类型化——基于功能主义的观察[J]. 法学论坛, 2019, 34(3): 59-68.
    [40] 谢立斌. 比例原则的适用范围与审查基准[J]. 当代法学, 2024, 38(5): 87-98.
    [41] 王旭. 论比例原则在备案审查中的展开[J]. 环球法律评论, 2024, 46(4): 54-71.
    [42] 莫纪宏. 怎样发现宪法精神?[J]. 法商研究, 2023, 40(4): 3-16.
    [43] 刘权. 比例原则[M]. 北京: 清华大学出版社, 2022.
    [44] 邓伟, 袁敏. 公平竞争审查标准中的“上位依据”: 价值定位、横向范围与纵向深度[J]. 政法学刊, 2023, 40(4): 94-102.
    [45] 于文豪. 民营经济平等发展的内涵与制度体系[J]. 华东政法大学学报, 2023, 26(6): 37-52.
    [46] 刘权. 目的正当性与比例原则的重构[J]. 中国法学, 2014(4): 133-150.
    [47] 王磊. 比例原则下公平竞争的深入审查[J]. 西安交通大学学报(社会科学版), 2017, 37(6): 83-90, 120.
    [48] 韩业斌. 区域协同立法的合法性困境与出路——基于辅助性原则的视角分析[J]. 法学, 2021(2): 146-159.
    [49] 翟国强. 宪法实施的协调机制: 一个比较法的视角[J]. 湖北社会科学, 2021(9): 107-114.
    [50] 王锴, 刘犇昊. 现状与问题: 地方备案审查制度研究——以31个省级地方为例[J]. 江苏行政学院学报, 2018(3): 128-136.
    [51] 王世涛, 吕孟泽. 央地财政关系的宪制变迁与法制调适[J]. 河北法学, 2024, 42(2): 101-124.
    [52] 宋智敏, 区慧霞. 论构建以公民建议为支点的备案审查制度[J]. 湘潭大学学报(哲学社会科学版), 2022, 46(4): 86-91.
    [53] 王理万. 备案审查的国家治理功能[J]. 法学研究, 2024, 46(3): 3-20.
    [54] 翟国强. 中国宪法实施的理论逻辑与实践发展[J]. 法学论坛, 2018, 33(5): 15-21.
    [55] 张翔, 段沁. 中国部门宪法的展开——以环境宪法和经济宪法为例[J]. 人权法学, 2022, 1(3): 51-61, 150-151.
    [56] 李涵笑. 法律经济学视角下民营企业行贿行为的内生逻辑与治理进路[J]. 北京科技大学学报(社会科学版), 2025, 41(5): 103-114.
  • 加载中
计量
  • 文章访问数:  92
  • HTML全文浏览量:  69
  • PDF下载量:  14
  • 被引次数: 0
出版历程
  • 收稿日期:  2024-11-01
  • 刊出日期:  2025-12-25

目录

    /

    返回文章
    返回