Ethical Issues and Governance of Global Carbon Trading
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摘要: 全球碳交易具有深厚的伦理意蕴,肩负着实现全球碳中和、促进绿色和可持续发展以及提高个人生态伦理认知等崇高使命。由于全球碳交易核心价值导向和价值共识的缺失、碳交易主体间伦理关系的异化和主体价值取向的偏差,以及碳交易制度体制的内在缺陷等主客观原因,当前全球碳交易存在主体参与不充分、碳配额分配不合理、碳市场滥用风险突出等伦理问题,面临逃避碳责任、违背碳正义、缺失碳信用的全球伦理困境。通过理论分析,文章认为全球碳交易伦理问题的治理应该遵循生态集体主义原则、共同但有区别的责任原则、分配正义原则以及强制与自觉交易相统一原则;建立全球统一的碳交易多边协同与连接制度体系;以国际法为基础,完善全球碳交易的相关法律法规。Abstract: Carbon trading uses market-based means to reduce and control carbon emissions, which is an effective way to promote global climate governance and realize low-carbon globalization. Global carbon trading has profound ethical implications, and shoulders the noble mission of achieving global carbon neutrality, promoting green and sustainable development, and enhancing the awareness of ecological ethics. Due to subjective and objective reasons such as the lack of core value orientation and value consensus in global carbon trading, the alienation of ethical relationship among carbon trading subjects and the deviation of value orientation of the subjects, as well as the internal defects of carbon trading system, there are ethical problems such as insufficient participation of the subjects in the current global carbon trading, irrational allocation of carbon quotas, and prominent risks of abuse in the carbon market. Thus the world is faced with the global ethical dilemmas such as evading carbon responsibility, violating carbon justice and lacking carbon credit. The governance of the ethical issues of global carbon trading should follow the principles of ecological collectivism, common but differentiated responsibilities, distributive justice and the unity of mandatory and conscious trading. Furthermore, it is recommended to establish a globally unified multilateral synergistic and linkage system of carbon trading, improve the relevant laws and regulations of global carbon trading based on international law, and create a global ecological ethical culture of low-carbon development and low-carbon life.
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Key words:
- carbon trading /
- climate governance /
- carbon responsibility /
- carbon justice /
- carbon neutrality
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表 1 全球主要碳市场基本情况分布表
全球碳市场 覆盖范围 碳配额分配情况 2020年碳价情况 气体 行业 比例 欧盟碳市场 CO2,N2O, 全氟
化合物(PFCs)电力行业、
工业和航空业等覆盖欧洲40%的碳排放量 免费+拍卖;目前拍卖
比例高达57%碳价信号较为强劲,
平均碳价为28.55美元/t美国加州碳市场 6种温室气体 电力、水泥、钢铁等 覆盖加州约80%的
温室气体排放免费+拍卖;以拍卖为主,
目前拍卖比例高达58%碳价相对稳定,
平均碳价为17.04美元/t北美RGGI 仅覆盖CO2 以电力行业为主 覆盖RGGI约10%的
温室气体排放100%拍卖 平均碳价为
7.06美元/t加拿大魁北克
碳市场6种温室气体 电力、工业等 覆盖魁北克省约78%
碳排放量免费+拍卖;电力行业
100%拍卖平均碳价为
16.97美元/t中国全国碳市场 以CO2为主 目前仅纳入电力行业 覆盖中国约40%的
碳排放量100%免费分配 碳价较为低迷,平均碳价为4.49美元/t 日本东京都
碳市场仅覆盖CO2 主要覆盖工业、商业 覆盖东京都约20%
温室气体排放以免费分配为主,配额数量逐年降低 碳价较为稳定,平均碳价为5.06美元/t 韩国碳市场 6种温室气体 工业、建筑、交通等 覆盖韩国约73.5%
碳排放量免费+拍卖;部分行业拍卖
比例降至90%以下碳价较为稳定,平均碳价为27.62美元/t -
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