垃圾信息侵权规制路径与规则优化：惩罚性赔偿的引入

廖建求; 田斌

doi:10.19979/j.cnki.issn10082689.2023020113

垃圾信息侵权规制路径与规则优化：惩罚性赔偿的引入

doi: 10.19979/j.cnki.issn10082689.2023020113

廖建求,
田斌

中国地质大学（武汉）公共管理学院，武汉 430074

基金项目: 国家社科基金一般项目“人工智能领域经营者滥用市场支配地位的反垄断法规制研究”（编号：20BFX148）。

详细信息

作者简介:
廖建求（1977—），男，湖南安化人，中国地质大学（武汉）公共管理学院副教授，硕士生导师

田斌（1997—），男，河南项城人，中国地质大学（武汉）2018级法学硕士

中图分类号: D922.296; D922.294
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出版历程
- 收稿日期: 2023-02-28
- 网络出版日期: 2024-01-04
- 刊出日期: 2024-02-25

Optimising the Path and Rule of Spam Infringement Regulation: The Introduction of Punitive Damages

College of Public Administration, China University of Geosciences, Wuhan 430074, China

摘要

摘要: 垃圾信息侵权的大规模性、低成本性及难察觉性决定了对其治理需要运用公法与私法相结合的规制思维，其行为评价及相应的权利救济亦是刑事、行政及民事等法律工具综合运用的结果。在协同共治框架下，惩罚性赔偿是垃圾信息侵权得到良好治理的有效法律工具补充。惩罚性赔偿的扩张趋势、核心功能及滥诉可控等均为其适用垃圾信息侵权提供了制度优势。适用条件的修正、举证原则的明确、赔偿额的确定、惩罚性赔偿基金及集团诉讼制度等规则优化，为惩罚性赔偿制度适用于垃圾信息大规模侵权提供了保障。
- 垃圾信息 /
- 大规模侵权 /
- 惩罚性赔偿 /
- 集团诉讼 /
- 惩罚性赔偿基金
Abstract: The large-scale, low-cost and hard-to-detect nature of spam infringement determines the need to use a combination of public and private law to regulate its management. The evaluation of its behaviors and the corresponding rights and remedies are also the result of the combined use of criminal, administrative and civil legal tools. Under the framework of collaborative governance, punitive damages are an effective legal tool to supplement the effective governance of spam infringement. The expansion trend, core function and controllable abuse of punitive damages provide institutional advantages for its application to spaminfringement. The amendment of the applicable conditions, the clarification of the principle of proof, the determination of the amount of compensation, the establishment of the punitive damages fund and the optimization of the rules such as group litigation system provide a guarantee for the punitive compensation system to be applicable to large-scale spam infringement.
- Spam /
- mass tort /
- punitive damages /
- group litigation /
- punitive damages fund
注释:

1) 1所谓“垃圾信息”，并非法学领域规范的学术用语，而是社会上对各类扰人清净之无用信息的一种带有厌恶色彩的称呼，若摒弃感情色彩，则法律文本中将此类信息称为“通信短信息”。有观点认为，凡为扩大私人利益，以现代通讯工具为媒介向不特定之众人施加的利益侵害行为，即通信短信息大规模侵权行为，也即本文所指之垃圾信息大规模侵权。当然，不排除部分用户刚好需要该信息，但信息的擅自发送行为在实际上违反了《管理规定》的要求，用户的同意并不能消除其违法性，不过用户的认可却可以被看作是用户对自己求偿权的放弃，是对发送人的免责。

2) 2就其内容来看，与《管理规定》有许多相同之处。

3) 3之所以破坏经济活动，是因为正常的商业宣传、广告是一项促进经济流转的活动，会为广告从业者带来经济效益。但垃圾信息大规模侵权的泛滥，则使得此种经济效益下降。

4) 4如果数额过高导致法人或非法人组织型侵权人破产，则其可能产生报复心理。再加上失业的员工，会影响社会的稳定以及经济发展。

5) 5在大规模侵权案件的始发国，美国律师协会大规模侵权委员会从数量上对大规模侵权作了一个定义：大规模侵权至少包括100个基于同样事故或者因暴露于同样的有毒物质而引发的民事案件，每个案将因侵权而导致死亡、人身伤害或者有形财产的损失不得低于50 000美元。但同样委员会的一位成员Paul Rheingold教授却认为，大规模侵权至少包括10 000个现行案件，并且在未来可以期待更多的案件。所以，笔者在此采取相对折中的“1 000人”作为起算标准。

6) 6惩罚性损害赔偿的解释方法：法经济学方法论，如Polinsky和Shavell的“乘数”公式，强调制度的威慑功能。哲学导向的民事追索权理论，如Benjamin Zipursky提出侵权法的适当功能是为受委屈的人提供“一条针对违法者的民事追索权的途径”。纠正正义方法，如Weinrib主张惩罚损害赔偿关注的是被告的行为是否违反了一般权利制度而非是否损害了某人特定权利。

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廖建求（1977—），男，湖南安化人，中国地质大学（武汉）公共管理学院副教授，硕士生导师

田斌（1997—），男，河南项城人，中国地质大学（武汉）2018级法学硕士

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