将政府本体带回来

王智睿

doi:10.19979/j.cnki.issn10082689.2022110066

将政府本体带回来—政府研究的议题演变与方法演进

doi: 10.19979/j.cnki.issn10082689.2022110066

王智睿

南开大学周恩来政府管理学院，天津 300350

基金项目: 国家社会科学基金重点项目“特大城市基层治理中的社会整合与管理体制优化研究”（编号：19AZZ008）。

详细信息

作者简介:
王智睿（1997－），男，河北冀州人，南开大学周恩来政府管理学院博士研究生

中图分类号: D035
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出版历程
- 收稿日期: 2022-10-18
- 刊出日期: 2023-04-25

Bringing the Government Ontology BackEvolution of Topics and Methods of Government Research

WANG Zhi-rui

Zhou Enlai School of Government, Nankai University, Tianjin 300350, China

摘要

摘要: 政治学是时代的产物，改革开放以来，中国的政府研究始终立足于中国特色社会主义建设的伟大实践。整体而言，这一领域所取得的科研成果和学术的发展进步是显著的，成为中国政府改革中不可或缺的重要因素。另一方面，近年来受“政治学公共管理化”“政府研究治理化”等发展趋势的影响，“作为场域的政府”研究取得了长足进步，在成果数量和关注热度上占据主导。宏观、重大议题开始“遇冷”，基础性研究逐渐边缘化。为此，“作为本体的政府”研究应重新被带回政治学界，把握好两类政府研究之间的平衡，融入时代大局，聚焦核心问题，形成有效对话，实现重点突破，努力为中国特色社会主义现代化建设服务。
- 政府本体 /
- 政府场域 /
- 研究议程 /
- 治理
Abstract: Political science is the product of the times. Since the reform and opening up, China’s government research has always been based on the great practice of building socialism with Chinese characteristics. On the whole, the research achievements and academic progress made by China’s government research institutes are remarkable and have become an indispensable factor in the reform of the Chinese government. On the other hand, influenced by trends of “public management of political science” and “governance of government research”, research on “Government as a field” has made great progress, dominating in terms of quantity and attention. Macro and major issues have begun to be “cool off”, and basic research has gradually been marginalized. Therefore, the study of “government as an ontology” should be brought back to the political science community to balance the two types of government studies. It enables the government to integrate into the overall situation of the times, focus on core issues, form effective dialogues, achieve key breakthroughs, and strive to serve the realization of Chinese modernization.
- government ontology /
- government field /
- research agenda /
- governance
注释:

1) 本文指向的“政府”是广义上的，即对国家机构的研究，主要包括行政机关、立法机关、司法机关和其他一切国家政权机关。

2) 目前，学术界关于政府研究的阶段划分，更多是基于具体的研究议题，而非整体上的政府研究。为此，笔者选择了3个关键历史节点。其中，加入世贸组织，标志着中国的政府发展开始受制于全球化和成熟市场经济的制约，需要在政府职能、政企关系等方面进行改革。这是一种外生压力，而非内部要求。此外，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹推进政治体制改革，致力于构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系，以及职责明确、依法行政的政府治理体系，全面提高国家治理能力和治理水平。总之，全面深化改革的现实需求，推动着政府发展进入了新的阶段。具体参见中国行政管理学会课题组在《中国行政管理》2018年第6期发表的文章《习近平新时代中国特色社会主义行政管理体系建设思想研究》。

3) 在中国知网，对2012—2022年间发表的“国家治理”“政府治理”“社会治理”的CSSCI文献进行检索，并剔除非政治学、行政学等相关领域的文献。共获得15 426条结果。检索时间为2022年9月15日。作为对比，将关键词替换为“政府职能”“政府机构”“政府过程”“政府体制”“政府改革”“公共政策”，检索数量则不足6 000条。

4) 当然，它对于微观问题同样具有参考价值，具体参见吴晓林发表于《政治学研究》2017年第2期的文章《结构依然有效：迈向政治社会研究的“结构−过程”分析范式》。

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