On the Legal Regulatory Structure of Intelligent Connected Vehicles
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摘要: 智能网联汽车与传统机动车具有高度相似的风险特性。因此,基于车、人、环境控制风险的传统机动车规制框架仍可延续,但在规制重点与具体规则层面需要进行调整。在整车规制方面,“法律—标准”体系依旧能有效防控物理风险,通过禁用个性化信息和准用数理信息,该体系还可化解伦理难题。在驾驶员规制方面,延续驾驶资格许可规则、增加准驾车型是对驾驶行为高度社会关联性等风险特征的直接回应,而在此基础上设计的刑事与民事责任则能对风险起到间接防控作用。在行驶环境规制方面,区域划分规则影响着驾驶系统设计运行条件的成立并决定着其使用范围。依托公路级别和功能区进行行驶区域划分,能有效简化驾驶环境,从而缓和风险与效益的矛盾。Abstract: Intelligent connected vehicles and traditional motor vehicles have highly similar risk characteristics. Therefore, the traditional regulatory framework for motor vehicles based on vehicle, human and environmental risk control can continue, but the regulatory focus and specific rules need to be adjusted. In terms of vehicle regulation, the “law-standard” system can still effectively prevent and control physical risks, and it can also solve ethical problems by disabling personalized information and allowing the use of mathematical information. In terms of driver regulation, the continuation of driver licensing rules and the increase in the number of driving privileges are a direct response to the highly social relevant risk characteristics of driving behavior, while the criminal and civil liability designed on this basis can indirectly prevent and control risks. In terms of driving environment regulation, the rules of zoning influence the establishment of driving system design and operating conditions, and determine the scope of its use. And the highway level and functional area of the zoning can simplify the driving environment, so as to effectively mitigate the contradiction between risk and benefit.
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表 1 机动车整车规制规范总览
规则束 法律依据 专门规定 强制性国家标准 机动车生产、维修、
改造许可规则《公路安全保护条例》第三十、三十二条
《道路运输条例》第二十九条、第四十三至四十五条《机动车维修管理规定》 《汽车及挂车外部照明和光信号装置的安装规定》等共60余部 机动车登记与
持续监管规则《道路交通安全法》第八、十一、十二、十五条
《道路交通安全法实施条例》第四至十一条、第十三条《道路运输车辆动态监督管理办法》 《道路车辆 车辆识别代号》等共2部 机动车检验与
退出规则《道路交通安全法》第十、十三、十四、二十一条
《道路交通安全法实施条例》第九、十五、十六条《报废机动车回收管理办法实施细则》 《机动车安全技术检验项目和方法》等共2部 机动车分类管理规则 《道路交通安全法实施条例》第十四、十六条
《公路安全保护条例》第三十五、四十二条《城市公共汽车和电车客运管理规定》 《道路运输爆炸品和剧毒化学品车辆安全技术条件》等共12部 表 2 驾驶员规制规范总览
规则束 法律依据 专门规定 强制性国家标准 资格许可规则 《道路交通安全法》第十九、二十三、二十四条
《道路交通安全法实施条例》第十九至二十八条
《道路运输条例》第九、二十二条《机动车驾驶员
培训管理规定》
《机动车驾驶证
申领和使用规定》异动明示规则 《道路交通安全法》第四十八、五十二、五十三条
《道路交通安全法实施条例》第十八、二十二条等共8条
《公路安全保护条例》第三十八条
《道路运输条例》第二十七条机动车使用限制规则 《道路交通安全法》第十六、二十二、四十二条等共13条
《道路交通安全法实施条例》第四十五至五十六条等共21条《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验》 表 3 行驶环境规制规范总览
规则束 法律依据 强制性国家标准 行驶区域划分规则 《道路交通安全法》第三十五至三十七条等共8条
《道路交通安全法实施条例》第四十四、七十八条
《公路法》第十九、四十八条统一交通信号规则 《道路交通安全法》第二十五至二十七条等共6条
《道路交通安全法实施条例》第二十九至三十一条等共10条《交通警示灯》等共11部 妨碍禁止与排除规则 《道路交通安全法》第二十八、三十、三十一条等共9条
《道路交通安全法实施条例》第三十三、三十五、七十四、七十七条
《公路法》第六、七、九条等共15条
《公路安全保护条例》第九、十一、十三条等共17条 -
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