恶意支付大量小面额货币的法律规制

徐虎成; 朱体正

doi:10.19979/j.cnki.issn10082689.2022060005

恶意支付大量小面额货币的法律规制

doi: 10.19979/j.cnki.issn10082689.2022060005

上海海事大学法学院，上海 201306

详细信息

作者简介:
徐虎成（1997—），男，江苏连云港人，上海海事大学法学院硕士研究生

朱体正（1979—），男，河南睢县人，上海海事大学副教授

中图分类号: D913.99
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出版历程
- 收稿日期: 2022-05-03
- 刊出日期: 2022-08-18

Legal Regulation of Malicious Payment with Large Amounts of Coins

Law School, Shanghai Maritime University, Shanghai 201306, China

摘要

摘要: 司法实践中恶意支付大量小面额货币的现象层出不穷，反映了我国相关法律在实际应用中与立法初衷的分歧。对于遭遇恶意支付大量小面额货币行为的救济，成为迫在眉睫的问题。鉴于恶意支付大量小面额货币行为的不同类型，文章分别从私法与公法角度出发，分析恶意支付大量小面额货币行为的法律形态，确定在私法与公法上的救济途径。同时借鉴域外立法，完善相关救济途径，更好地避免此类行为的发生。
- 恶意支付 /
- 小面额货币 /
- 有限法偿 /
- 附随义务
Abstract: The phenomenon of malicious payment with a large number of coins in judicial practice is emerging, which reflects the differences between the practical application of relevant laws in China and the original intention of legislation. The relief of malicious payment with a large number of coins has become an urgent problem. In view of different types of malicious payment with large amounts of coins, this paper analyzes the legal form of malicious payment with large amounts of coins from the perspective of private law and public law, and determines the relief ways in private law and public law. Meanwhile, learning from extraterritorial legislation and improving relevant relief ways can better avoid the occurrence of such acts.
- malicious payment /
- small denomination currency /
- limited legal compensation /
- collateral obligation
注释:

1) 我国《中国人民银行法》第十六条规定：中华人民共和国的法定货币为人民币。任何单位和个人不得拒绝以人民币偿还中华人民共和国境内的所有公共债务和私人债务。

2) 我国《中国人民银行法》第十七条规定：“人民币的单位为元，人民币辅币单位为角、分。

3) 《人民币管理条例》第二条规定：本条例所称人民币，是指中国人民银行依法发行的货币，包括纸币和硬币。

4) 据福建建达（泉州）律师所张传江律师介绍，目前我国对货币支付方式没有明确的规定，小面额货币属于法定货币，可以用于支付。但若人为制造麻烦，故意兑换大量小面额货币来支付赔偿款或其他款项，以此刁难或侮辱对方，其行为明显违反了民法典关于诚实信用原则和公序良俗原则，其行为涉嫌违法，载泉州网，2021年4月9号，.https://www.qzwb.com/。

5) 《九民纪要》：注意树立请求权基础思维、逻辑和价值相一致思维、同案同判思维，通过检索类案、参考指导案例等方式统一裁判尺度，有效防止滥用自由裁量权；注意处理好民商事审判与行政监管的关系，通过穿透式审判思维，查明当事人的真实意思，探求真实法律关系；特别注意外观主义系民商法上的学理概括，并非现行法律规定的原则。

6) 最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民法典>总则编若干问题的解释》第一条：民法典第二编至第七编对民事关系有规定的，人民法院直接适用该规定；民法典第二编至第七编没有规定的，适用民法典第一编的规定，但是根据其性质不能适用的除外。就同一民事关系，其他民事法律的规定属于对民法典相应规定的细化的，应当适用该民事法律的规定。民法典规定适用其他法律的，适用该法律的规定。民法典及其他法律对民事关系没有具体规定的，可以遵循民法典关于基本原则的规定。

7) 《中华人民共和国民法典》第七条规定：民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。《中华人民共和国民法典》(以下简称《民法典》)

8) 《民法典》第一百三十二条规定：民事主体不得滥用民事权利损害国家利益、社会公共利益或者他人合法利益。

9) 《民法典》第八条规定：民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。

10) 《民法典》第九条规定：民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境。

11) 《民法典》第五百九十八条：出卖人应当履行向买受人交付标的物或者交付提取标的物的单证，并转移标的物所有权的义务。

12) 《民法典》第五百零九条第二款规定：当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。

13) 《民法典》第五百七十七条规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

14) 《民法典》第一百零九规定：自然人的人身自由、人格尊严受法律保护。

15) 《民法典》第一千零二十四条第一款规定：民事主体享有名誉权。任何组织或者个人不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人的名誉权。

16) 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十五条：对个人的罚款金额，为人民币十万元以下。对单位的罚款金额，为人民币五万元以上一百万元以下。拘留的期限，为十五日以下。被拘留的人，由人民法院交公安机关看管。在拘留期间，被拘留人承认并改正错误的，人民法院可以决定提前解除拘留。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条：诉讼参人或者其他人有下列行为之一的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留;构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)伪造、毁灭重要证据，妨碍人民法院审理案件的；(二)以暴力、威胁、贿买方法阻止证人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证的；(三)隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产，或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产的；(四)对司法工作人员、诉讼参加人、证人、翻译人员、鉴定人、勘验人、协助执行的人，进行侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复的；(五)以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的；(六)拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的。人民法院对有前款规定的行为之一的单位，可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

17) 《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十四条规定：第三十四条对违反治安管理的人处警告或者50元以下罚款的，或者罚款数额超过50元，被处罚人没有异议的，可以由公安人员当场处罚。对违反治安管理的人的其他处罚，适用下列程序：（1）传唤。公安机关对违反治安管理的人，需要传唤的，使用传唤证。对于当场发现的违反治安管理的人，可以口头传唤。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的，公安机关可以强制传唤。（2）讯问。违反治安管理的人，应当如实回答公安机关的讯问。讯问应当做出笔录；被讯问人经核对认为无误后，应当在笔录上签名或者盖章，讯问人也应当在笔录上签名。（3）取证。公安机关收集证据材料时，有关单位和公民应当积极予以支持和协助。询间证人时，证人应当如实反映情况，询问应当做出笔录。证人经核对认为无误后，应当在笔录上签名或者盖章。（4）裁决。经讯问查证，违反治安管理行为事实清楚，证据确凿的，依照本条例的有关条款裁决。裁决应当填写裁决书，并应立即向本人宣布。裁决书一式三份。一份交给被裁决人，一份交给被裁决人的所在单位，一份交给被裁决人的常住地公安派出所。单位和常住地公安派出所应当协助执行裁决。（5）对违反治安管理的人，公安机关传唤后应当及时讯问查证。对情况复杂，依照本条例规定适用拘留处罚的，讯问查证的时间不得超过24小时。

18) 新华网新加坡频道：新加坡一名豪华轿车销售行老板6日抱怨，原本高大上的销售展厅如今充满腥臭，原因是一名消费者用沾着鱼腥味的小面额货币向他支付1.9万新加坡元（约合1.52万美元）费用。这名消费者先前委托车行销售他的一辆阿斯顿马丁老爷车，因为费用问题与车行闹上法庭，最终败诉。为了发泄心中不满，他决定用“臭小面额货币”付款。车行老板说，这些小面额货币闻起来像臭鱼，堆得满屋子都是，不但有新加坡元小面额货币，还有马来西亚令吉和泰铢小面额货币。他不得不请专人把小面额货币分装10袋，再安排律师如数送还，“我肯定不会接受（这种付款方式）”，http://sg.xinhuanet.com/。

19) 新华网新加坡频道：一家出售电子产品的“黑店”店主被法院判决返还客户1010新元（约合4770元人民币），而店主为了制造麻烦，给了客户18公斤小面额货币，载2014.11.08，http://sg.xinhuanet.com/。

20) Currency Act ARRANGEMENT OF SECTIONS A13。(3):Coins of a denomination issued by the Authority，if the coins have not been illegally dealt with，are legal tender up to their face value for the payment of an amount not exceeding 20 times the face value of a coin of that denomination。[Act 6 of 2019 14/03/2019].

21) Art. 16，Australia Currency Act 1965。

22) 第7/95/M号法令，订定在澳门地区发行货币之制度第三条：二、在任何支付中，不论有关小面额货币之单位面额为何，均不得强制任何人接收一百个以上之小面额货币。

23) 《行政强制法》第四十六条：行政机关依照本法第四十五条规定实施加处罚款或者滞纳金超过三十日，经催告当事人仍不履行的，具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行。行政机关实施强制执行前，需要采取查封、扣押、冻结措施的，依照本法第三章规定办理。没有行政强制执行权的行政机关应当申请人民法院强制执行。

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注释:

1) 我国《中国人民银行法》第十六条规定：中华人民共和国的法定货币为人民币。任何单位和个人不得拒绝以人民币偿还中华人民共和国境内的所有公共债务和私人债务。

2) 我国《中国人民银行法》第十七条规定：“人民币的单位为元，人民币辅币单位为角、分。

3) 《人民币管理条例》第二条规定：本条例所称人民币，是指中国人民银行依法发行的货币，包括纸币和硬币。

4) 据福建建达（泉州）律师所张传江律师介绍，目前我国对货币支付方式没有明确的规定，小面额货币属于法定货币，可以用于支付。但若人为制造麻烦，故意兑换大量小面额货币来支付赔偿款或其他款项，以此刁难或侮辱对方，其行为明显违反了民法典关于诚实信用原则和公序良俗原则，其行为涉嫌违法，载泉州网，2021年4月9号，.https://www.qzwb.com/。

5) 《九民纪要》：注意树立请求权基础思维、逻辑和价值相一致思维、同案同判思维，通过检索类案、参考指导案例等方式统一裁判尺度，有效防止滥用自由裁量权；注意处理好民商事审判与行政监管的关系，通过穿透式审判思维，查明当事人的真实意思，探求真实法律关系；特别注意外观主义系民商法上的学理概括，并非现行法律规定的原则。

6) 最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民法典>总则编若干问题的解释》第一条：民法典第二编至第七编对民事关系有规定的，人民法院直接适用该规定；民法典第二编至第七编没有规定的，适用民法典第一编的规定，但是根据其性质不能适用的除外。就同一民事关系，其他民事法律的规定属于对民法典相应规定的细化的，应当适用该民事法律的规定。民法典规定适用其他法律的，适用该法律的规定。民法典及其他法律对民事关系没有具体规定的，可以遵循民法典关于基本原则的规定。

7) 《中华人民共和国民法典》第七条规定：民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。《中华人民共和国民法典》(以下简称《民法典》)

8) 《民法典》第一百三十二条规定：民事主体不得滥用民事权利损害国家利益、社会公共利益或者他人合法利益。

9) 《民法典》第八条规定：民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。

10) 《民法典》第九条规定：民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境。

11) 《民法典》第五百九十八条：出卖人应当履行向买受人交付标的物或者交付提取标的物的单证，并转移标的物所有权的义务。

12) 《民法典》第五百零九条第二款规定：当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。

13) 《民法典》第五百七十七条规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

14) 《民法典》第一百零九规定：自然人的人身自由、人格尊严受法律保护。

15) 《民法典》第一千零二十四条第一款规定：民事主体享有名誉权。任何组织或者个人不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人的名誉权。

16) 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十五条：对个人的罚款金额，为人民币十万元以下。对单位的罚款金额，为人民币五万元以上一百万元以下。拘留的期限，为十五日以下。被拘留的人，由人民法院交公安机关看管。在拘留期间，被拘留人承认并改正错误的，人民法院可以决定提前解除拘留。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条：诉讼参人或者其他人有下列行为之一的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留;构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)伪造、毁灭重要证据，妨碍人民法院审理案件的；(二)以暴力、威胁、贿买方法阻止证人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证的；(三)隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产，或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产的；(四)对司法工作人员、诉讼参加人、证人、翻译人员、鉴定人、勘验人、协助执行的人，进行侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复的；(五)以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的；(六)拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的。人民法院对有前款规定的行为之一的单位，可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

17) 《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十四条规定：第三十四条对违反治安管理的人处警告或者50元以下罚款的，或者罚款数额超过50元，被处罚人没有异议的，可以由公安人员当场处罚。对违反治安管理的人的其他处罚，适用下列程序：（1）传唤。公安机关对违反治安管理的人，需要传唤的，使用传唤证。对于当场发现的违反治安管理的人，可以口头传唤。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的，公安机关可以强制传唤。（2）讯问。违反治安管理的人，应当如实回答公安机关的讯问。讯问应当做出笔录；被讯问人经核对认为无误后，应当在笔录上签名或者盖章，讯问人也应当在笔录上签名。（3）取证。公安机关收集证据材料时，有关单位和公民应当积极予以支持和协助。询间证人时，证人应当如实反映情况，询问应当做出笔录。证人经核对认为无误后，应当在笔录上签名或者盖章。（4）裁决。经讯问查证，违反治安管理行为事实清楚，证据确凿的，依照本条例的有关条款裁决。裁决应当填写裁决书，并应立即向本人宣布。裁决书一式三份。一份交给被裁决人，一份交给被裁决人的所在单位，一份交给被裁决人的常住地公安派出所。单位和常住地公安派出所应当协助执行裁决。（5）对违反治安管理的人，公安机关传唤后应当及时讯问查证。对情况复杂，依照本条例规定适用拘留处罚的，讯问查证的时间不得超过24小时。

18) 新华网新加坡频道：新加坡一名豪华轿车销售行老板6日抱怨，原本高大上的销售展厅如今充满腥臭，原因是一名消费者用沾着鱼腥味的小面额货币向他支付1.9万新加坡元（约合1.52万美元）费用。这名消费者先前委托车行销售他的一辆阿斯顿马丁老爷车，因为费用问题与车行闹上法庭，最终败诉。为了发泄心中不满，他决定用“臭小面额货币”付款。车行老板说，这些小面额货币闻起来像臭鱼，堆得满屋子都是，不但有新加坡元小面额货币，还有马来西亚令吉和泰铢小面额货币。他不得不请专人把小面额货币分装10袋，再安排律师如数送还，“我肯定不会接受（这种付款方式）”，http://sg.xinhuanet.com/。

19) 新华网新加坡频道：一家出售电子产品的“黑店”店主被法院判决返还客户1010新元（约合4770元人民币），而店主为了制造麻烦，给了客户18公斤小面额货币，载2014.11.08，http://sg.xinhuanet.com/。

20) Currency Act ARRANGEMENT OF SECTIONS A13。(3):Coins of a denomination issued by the Authority，if the coins have not been illegally dealt with，are legal tender up to their face value for the payment of an amount not exceeding 20 times the face value of a coin of that denomination。[Act 6 of 2019 14/03/2019].

21) Art. 16，Australia Currency Act 1965。

22) 第7/95/M号法令，订定在澳门地区发行货币之制度第三条：二、在任何支付中，不论有关小面额货币之单位面额为何，均不得强制任何人接收一百个以上之小面额货币。

23) 《行政强制法》第四十六条：行政机关依照本法第四十五条规定实施加处罚款或者滞纳金超过三十日，经催告当事人仍不履行的，具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行。行政机关实施强制执行前，需要采取查封、扣押、冻结措施的，依照本法第三章规定办理。没有行政强制执行权的行政机关应当申请人民法院强制执行。

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