立法者如何讨论科技议题

邢斌文

立法者如何讨论科技议题—以法律草案审议过程为例

邢斌文

吉林大学法学院长春 130012

基金项目: 2018年度教育部哲学社会科学重大攻关项目“加强宪法实施、教育和监督研究”（编号：18JZ036）; 吉林大学青年书院资助项目“我国立法实践中的科学立法机制研究”（编号：2020gqt-15）。

详细信息

作者简介:
邢斌文（1987−），男，山东滨州人，法学博士，吉林大学法学院讲师

中图分类号: D971.2
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出版历程
- 收稿日期: 2021-07-21
- 网络出版日期: 2021-11-17
- 刊出日期: 2021-12-25

How Legislators Deal with Scientific & Technological IssuesBased on the Practice of Law Draft Deliberation

XING Bin-wen

Law School, Jilin University, Jilin 130012, China

摘要

摘要: 随着信息技术与科技的飞速发展，如何对相关科技议题做出妥善的立法回应，是现代社会立法机关面临的一大挑战。从我国的立法实践来看，全国人大宪法和法律委员会在统一审议法律草案过程中，会充分考虑相关专家、团体和机关的意见，调整相关科技概念和专业术语的定义，维持或变更基于特定概念/标准的法律措施，或者对特定科技议题进行研究和说明。由于立法与科技之间存在着复杂的关系，全国人大宪法和法律委员会在应对科技议题时也存在着多种策略，推动科技议题向法律议题的转化。应当坚持立法过程的开放性、民主性，加强立法的公众参与，消解现代科技带来的不确定性风险。
- 立法 /
- 科学技术 /
- 法律草案 /
- 审议
Abstract: How to make proper responses to relevant scientific and technological issues by legislation becomes a challenge in modern society. We should try to reach a consensus in the legislative process. Based on the practice of NPC and NPCSC, the Constitution and Law Committee may fully consider the opinions of experts, relevant organizations and agencies during the unified deliberation of law drafts, then decide to adjust the definitions of related concepts, maintain or change the definitions based on specific concepts/standard legal measures, or supply special explanations about scientific and technological topics. There is a complicated relationship between legislation and science. The Constitution and Law Committee uses a variety of strategies to deal with scientific and technological issues based on the legal methods. We should keep the legislative process more transparent and democratic, and strengthen public participation in legislation, to eliminate the risk of uncertainty caused by modern technology.
- legislation /
- science and technology /
- law draft /
- deliberation
注释:

1) 2018年之前为全国人大法律委员会，下同。

2) 参见国家质检总局、国家标准委发布的国家标准《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阂值与检验（GB19522－2010）》和《关于批准发布GB19522－2010 ＜车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阂值与检验＞国家标准第1 号修改单的公告》。

3) 例如，针对社会上较为关注的人脸识别技术应用与个人信息保护问题，2021年7月底最高人民法院发布《最高人民法院关于审理使用人脸识别技术处理个人信息相关民事案件适用法律若干问题的规定》，将人脸信息纳入《民法典》规定的“生物识别信息”范围，为各级法院正确审理使用人脸识别技术处理个人信息相关民事案件提供法律依据。

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